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PROCEDIMIENTO PARA LA PROGRAMACIÓN, ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL |
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| PROCESO | PLANIFICACIóN |
| OBJETIVO |
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Programar, elaborar y aprobar el presupuesto institucional, cumpliendo la normatividad interna y externa y aplicando los principios presupuestales que garanticen la sostenibilidad financiera de la institución.
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| ALCANCE |
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Inicia desde la definición y comunicación de objetivos y metas para la elaboración del presupuesto institucional, pasando por la solicitud de información a las unidades ejecutoras, análisis de cifras, consolidación, presentación ante Consejo Académico y Consejo Superior, aprobación del presupuesto institucional mediante Acuerdo del Consejo Superior y finaliza con la aprobación de presupuestos de las unidades ejecutoras mediante Resolución firmada por el respectivo Ordenador del Gasto.
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| RESPONSABLES | ||||||||||||||
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| DEFINICIONES Y TÉRMINOS | ||||||||||||||||||||||||||||||||
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| POLÍTICAS Y CONDICIONES DE OPERACIÓN | ||
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| DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES | |||||
| No. | Actividad | Responsable | Descripción | ||
| 1 | Inicio | ||||
| 2 | Definir objetivos y metas | Rector. Jefe Oficina Asesora de Planeación y Sistemas. Profesional de Presupuesto Oficina Asesora de Planeación y Sistemas. |
Con base en los lineamientos y políticas establecidas en el Acuerdo 01 de 1998 –Estatuto Financiero de la Universidad de Caldas–, se definen los objetivos y metas a tener en cuenta en la elaboración del presupuesto institucional para la siguiente vigencia y se informa a las unidades ejecutoras.
TIEMPO: Antes del 30 de junio de cada año. |
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| 3 | Creación comité técnico | Jefe Oficina Asesora de Planeación |
Mediante Resolución de Rectoría se crea el Comité técnico de elaboración de presupuesto, conformado por Jefe Oficina Asesora de Planeación, Vicerrector Administrativo, Jefe Oficina Financiera, Profesional Oficina Presupuesto, Profesional de Presupuesto Oficina Asesora de Planeación y Sistemas.
TIEMPO: Meses de julio y agosto de cada año
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| 4 | Solicitar información de ingresos a unidades ejecutoras | Jefe Oficina Asesora de Planeación y Sistemas. Profesional de Presupuesto Oficina Asesora de Planeación y Sistemas |
Se envían solicitudes a los responsables de las unidades ejecutoras, con el fin de establecer la proyección de ingresos por recursos propios en concordancia con lo definido en el Marco Fiscal.
TIEMPO: Meses de Julio y Agosto de cada año. |
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| 5 | Solicitar información de gastos a unidades ejecutoras | Jefe Oficina Asesora de Planeación y Sistemas, Profesional de Presupuesto Oficina Asesora de Planeación y Sistemas. |
Se envían solicitudes a los responsables de las unidades ejecutoras para el envío de estimaciones iniciales de gastos.
TIEMPO: Meses de Julio y Agosto de cada año.
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| 6 | Establecer límite de gastos | Jefe Oficina Financiera. |
Con base en el plan financiero se define el límite global de gastos para cada una de las unidades ejecutoras y los supuestos básicos de estimación para la siguiente vigencia.
TIEMPO: Meses de julio y agosto de cada año.
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| 7 | Elaborar, enviar y presentar estimación inicial | Ordenadores de gasto. Responsables unidades ejecutoras |
Las unidades ejecutoras de los fondos especiales elaboran, envían y exponen si es necesario ante el comité técnico de elaboración del presupuesto, las estimaciones iniciales del presupuesto de ingresos y gastos, en concordancia con el paso 3 y 4 de este procedimiento (Metas de ingreso y límites de gasto).
TIEMPO: Entre los meses de julio y agosto de cada año, de acuerdo con el cronograma enviado por la Oficina Asesora de Planeación y Sistemas
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| 8 | Revisar y consolidar información enviada por las Unidades Ejecutoras | Profesional de Presupuesto Oficina Asesora de Planeación y Sistemas. |
Se valida y consolida la información enviada por las Unidades Ejecutoras, en el formato establecido para ello, verificando que la información suministrada sea coherente con los históricos de ingresos y gastos.
Tiempo: Meses de agosto y septiembre de cada año
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| 9 | Elaborar borrador de presupuesto y proyecto Plan Operativo Anual de Inversiones | Profesional de Presupuesto Oficina Asesora de Planeación y Sistemas |
Con base en el Artículo 5 del Acuerdo 01 de 1998 –Estatuto Financiero de la Universidad de Caldas–, se elabora el primer borrador de presupuesto con la estimación de ingresos y gastos enviado por las Unidades Ejecutoras y revisado por la Oficina de Planeación y el proyecto del Plan Operativo Anual de Inversiones, en el que se priorizan las necesidades de inversión de cada programa especial o proyecto y se incluyen los proyectos de inversión estratégicos clasificados por docencia, investigación y proyección, a partir de las estimaciones realizadas en el Plan Plurianual de Inversiones incluido en el Plan de Desarrollo.
TIEMPO: Meses de septiembre y octubre de cada año
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| 10 | Revisar ante proyecto de presupuesto | Comité técnico |
El comité técnico de elaboración de Presupuesto revisa y analiza el primer borrador de Proyecto de Presupuesto, verificando el cumplimiento de destinaciones específicas estipuladas por ley.
TIEMPO: Mes de octubre de cada año
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| 11 | Socializar proyecto de presupuesto ante el CUPEF | CUPEF |
El CUPEF analiza el primer borrador de Proyecto de Presupuesto, verificando el cumplimiento de la “preferencia de gastos“, establecida en el Artículo 17 del Acuerdo 01 de 1998 –Estatuto Financiero de la Universidad de Caldas– y el cumplimiento de destinaciones específicas estipuladas por ley. Se socializa con el Rector y posteriormente con el Equipo Directivo.
Se tendrá como invitado al Jefe o delegado de la Oficina de Control Interno.
TIEMPO: Mes de octubre de cada año
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| 12 | Socializar con Consejo Académico | Comité técnico de elaboración de Presupuesto, Comisión delegada Consejo Académico |
El comité técnico de elaboración de Presupuesto presenta el Proyecto y el Manual de Presupuesto a la Comisión delegada del Consejo Académico, para su revisión, análisis y sugerencia de modificaciones o mejoras que considere pertinentes. El Jefe de la Oficina Asesora de Planeación y Sistemas realiza las modificaciones necesarias y presenta ante el Consejo Académico.
TIEMPO: Meses de octubre y noviembre de cada año.
Registro(Acta de reunión Consejo Académico) |
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| 13 | Recomendar y socializar con Consejo Superior | Comité técnico de elaboración de Presupuesto, Comisión delegada Consejo Superior |
El comité técnico de elaboración de Presupuesto presenta el Proyecto y el Manual de Presupuesto a la Comisión delegada del Consejo Superior. El Jefe de la Oficina Asesora de Planeación y Sistemas realiza las modificaciones necesarias y presenta ante el Consejo Superior el proyecto y manual de presupuesto.
TIEMPO: Meses de noviembre y diciembre de cada año.
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| 14 | Verificar con Plan Anual de Adquisiciones | Oficina Asesora de Planeación y Sistemas |
El ante proyecto de Presupuesto se compara con el Plan Anual de Adquisiciones, teniendo en cuenta los límites de gasto establecidos y previamente informados a los centros de gastos.
TIEMPO: Meses de noviembre y diciembre de cada año.
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| 15 | Aprobar presupuesto institucional. | Consejo Superior. |
Con base en el informe de la Comisión delegada del Consejo Superior y la presentación del Jefe de la Oficina Asesora de Planeación y Sistemas, el Consejo Superior decide aprobar o no aprobar el Proyecto de Presupuesto Institucional.
TIEMPO: Antes del 15 de diciembre de cada año.
Registro(Acta de reunión y Acuerdo del Consejo Superior.) |
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| 16 | Adoptar presupuesto por Resolución | Rector. |
En caso de no obtener la aprobación final del Proyecto de Presupuesto por parte del Consejo Superior, el Rector adoptará el presupuesto mediante Resolución.
TIEMPO: Antes del 15 de diciembre de cada año.
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| 17 | Elaborar Resolución de liquidación del presupuesto | Rector, Jefe Oficina Asesora de Planeación y Sistemas, Profesional de Planificación Financiera |
Mediante Resolución de Rectoría se liquida el Presupuesto aprobado, desagregando los rubros de Ingresos –Recursos Propios y Aportes de la Nación– y Gastos –Funcionamiento, Servicio a la Deuda e Inversión– y se envía a la Oficina Financiera para continuar con la respectiva apropiación.
TIEMPO: Antes del 31 de diciembre de cada año.
Registro(Resolución de Rectoría.) |
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| 18 | Elaborar Resoluciones de presupuestos de Unidades Ejecutoras | Ordenadores de gasto, Responsables unidades ejecutoras, Profesional de presupuesto Oficina Asesora de Planeación y Sistemas |
Los presupuestos de Fondos Especiales deben ser socializados en Consejo de Facultad y aprobados mediante Resolución en la que los Ordenadores de Gasto liquidan el presupuesto aprobado, desagregando los Gastos –Gastos de Personal, Gastos Generales, Transferencias e Inversión–. Estas resoluciones deben ser enviadas a la Oficina Asesora de Planeación y Sistemas para su visto bueno y posteriormente a la Oficina Financiera para el respectivo cargue en el sistema financiero de la universidad.
TIEMPO: Antes del inicio de la vigencia fiscal
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| 19 | Realizar modificaciones a presupuestos de Unidades Ejecutoras | Ordenadores de gasto. Responsables unidades ejecutoras. Profesional de Planificación Financiera Oficina Asesora de Planeación y Sistemas. |
Si en el transcurso de la vigencia, las unidades ejecutoras requieren hacer modificaciones al presupuesto del Fondo Especial, deberán hacerlas mediante Resolución de Modificación firmada por el respectivo Ordenador del Gasto y con el visto bueno de la Oficina Asesora de Planeación y Sistemas. Cuando dichas modificaciones impliquen variación en el límite global del presupuesto aprobado, deberán tramitarse ante el Consejo Superior para la revisión y aprobación respectiva.
TIEMPO: Permanente
Registro(Resoluciones de unidades ejecutoras.) |
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| 20 | Fin | ||||
| REGISTROS DEL DOCUMENTO | |||
| Nombre del Registro | Resp. Almacena. | Cod.Registro SIG | |
| Acta de reunión Consejo Académico | OFICINA DE PLANEACION | - | |
| Acta de reunión y Acuerdo del Consejo Superior. | OFICINA DE PLANEACION | - | |
| Resoluciones de unidades ejecutoras. | OFICINA DE PLANEACION | - | |
| Resolución de Rectoría. | OFICINA DE PLANEACION | - | |
| ELABORÓ | REVISÓ | APROBÓ |
| PROFESIONAL ESPECIALIZADO - | JEFE DE OFICINA ASESORA - | JEFE DE OFICINA ASESORA - |
| HISTORIAL DE CAMBIOS | ||
| 8 | Se cambia el nombre del procedimiento y se elimina lo relacionado con presupuestos de programas especiales y se integra en un procedimiento nuevo. | 2024-05-03 |
| 7 | Se modifican las definiciones y términos, se ajustan las políticas y condiciones de operación y se adicionan actividades al flujograma. | 2022-08-31 |
| 6 | Se actualiza el formato Resolución Aprobación de Presupuestos de Fondos Especiales. | 2022-03-01 |
| 5 | Se ajustan los tiempos en los pasos 3 y 4 del flujograma y se realizan cambios en los pasos 6 y 7 | 2020-08-06 |
| 4 | Actualización de normatividad - se eliminan acuerdos y se ingresan los siguientes: Acuerdos 40 de 2014 - Acuerdo 09 de 2015 y el Acuerdo 39 de 2017 | 2020-03-11 |
| 3 | Modernización de la imagen del SIG. | 2019-10-16 |
| 2 | Actualización del documento de acuerdo a normatividad vigente y al cambio de imagen del SIG.. | 2019-08-27 |
| 1 | Versión inicial | 2014-07-28 |
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